?近期，中澳共同確認實質性結束中澳自由貿易協(xié)定談判。中澳自貿協(xié)定最大的亮點就是“免關稅”。換言之，未來澳大利亞出口中國的大部分產品關稅將減免為0, 其中澳大利亞乳制品四年內將以零關稅進入到中國市場。為此，有人擔心減稅后，澳大利亞對中國乳業(yè)會造成影響和沖擊，針對這一話題，《中國乳業(yè)》雜志整理了幾位業(yè)內專家的觀點為大家做出詳細解讀。
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中國農業(yè)大學教授、國家奶牛產業(yè)技術體系首席科學家 李勝利
李勝利：
對未來中國乳業(yè)的影響不大，明年更應該注意歐盟解除配額制
今年習總書記和澳大利亞簽署了中澳自由貿易協(xié)定，要對澳大利亞的奶粉進行放開，很多人都在議論這是否會對中國乳業(yè)產生一定的影響。我個人認為，對中國乳業(yè)的影響不大。澳大利亞和新西蘭都與我國簽署了自貿協(xié)定，但兩國相比較而言，澳大利亞奶制品的出口能力較小，每年奶產量只有900萬噸，100多萬頭奶牛。再者，澳大利亞一些地區(qū)嚴重缺水，其中部的大部分地區(qū)都不適宜養(yǎng)牛，只能在外圍環(huán)形區(qū)域養(yǎng)牛；而新西蘭約有400萬頭成母牛，每年有將近2100萬噸的奶產量，此外新西蘭北島、南島都能養(yǎng)牛。因此，澳大利亞對未來中國奶業(yè)的影響不大，2015年，我們更應該注意歐盟配額制取消所帶來的影響。
乳業(yè)專家 王丁棉
王丁棉：
對國內乳業(yè)沖擊不大
對澳大利亞乳制品實施零關稅后，對國內乳業(yè)沖擊肯定會有，但不會很大。因為目前中國進口澳大利亞奶粉、奶酪、嬰幼兒配方奶粉等整體上數(shù)量不是很大。另外澳大利亞原奶價格目前高于新西蘭，澳洲原奶價格在3.2元/公斤，而主要競爭對手新西蘭原奶價格在2.7元/公斤,與新西蘭的競爭價格上不具優(yōu)勢。
相對于新西蘭是中國海外奶粉進口最主要的來源地，澳大利亞也有其優(yōu)勢，目前，澳大利亞是國內奶牛進口的最主要來源地。相較于新西蘭奶粉出口量的85%出口中國，澳大利亞是奶牛出口量的85%出口到中國。海關數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，去年中國進口了9.29萬頭奶牛，其中，從澳大利亞進口5.76萬頭奶牛，從新西蘭進口3.13萬頭。
面對可能帶來的沖擊，國內乳業(yè)首先要保證質量和產量;其次是液態(tài)奶這一塊不能像奶粉進口那樣失守。另外，建議國內企業(yè)不要大量去海外建廠，應該把國內的乳業(yè)首先做好。
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北京普天盛道企業(yè)策劃機構董事長 雷永軍
雷永軍：
澳大利亞，中國人要喝你的奶？
觀點一：澳大利亞液奶產量很大，大約250多萬噸，主要用于出口，這是其當前的乳制品生產結構中的大頭。自貿協(xié)定免去關稅后，一方面澳大利亞可能需要產品轉型，將液態(tài)奶產能轉化為小包裝奶粉或者大包奶粉出口中國，一方面澳大利亞可能加大常溫UHT奶進入中國。在這一輪乳業(yè)風潮中，估計會有大量的中國資本投資澳大利亞，帶動澳大利亞的產業(yè)轉型。
觀點二：中國作為全球奶制品需求最強勁的市場，未來10-30年還會需求大量的進口產品。而中國在養(yǎng)殖方面一直沒有找到經濟、高效的模式，最近5年來養(yǎng)殖總量基本停滯在2008年最有的水平，這是為什么中國2014年會有130萬噸左右奶粉進口的原因。在這個非常有潛力的市場上，新西蘭、澳洲、歐洲、美國都會來爭奪。估計在10年后80、90、00后成為消費主力時候，中國的乳制品消費量可能會翻番，需求不可限量。這一方面需要中國在養(yǎng)殖模式上要有自主的思路，也需要政府相關部門做好頂層設計。澳洲雖然獲得了自貿免稅優(yōu)惠，但是未來的競爭是全球性的。
觀點三：短期內澳大利亞對中國的影響有限。短期來看，中國的貿易公司可能會加大澳大利亞的液態(tài)奶進口。這會對國內的液態(tài)奶造成一定的壓力，但是十分有限。根據(jù)普天盛道的預計，進口液態(tài)奶占液態(tài)奶的總量不足1%。即使有較大增長，對國內企業(yè)壓力并不大。但是作為高端液態(tài)奶品牌企業(yè)，卻需要及時防范未來可能風險。因為關稅的降低，可能面臨著國外液態(tài)奶類似傾銷的方式大亂中國乳業(yè)現(xiàn)有的價格、價值體系。
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上海銘泰?銘觀營銷咨詢有限公司副總經理 侯軍偉
侯軍偉：
中澳自貿協(xié)定推動中國乳業(yè)進入新競爭時代
1、養(yǎng)殖業(yè)將會呈現(xiàn)不穩(wěn)定因素。國內當前的原奶價格依然高位運行，雖然部分地區(qū)已經降到3.5元左右，但那也是無奈之舉。奶牛養(yǎng)殖成本居高不下，導致原奶價格不斷提升。中澳自貿協(xié)定合作協(xié)議簽署，意味著進口的奶粉、純奶價格都將低于國內價格，這個結果傳導到國內市場，將進一步拉低原奶價格，如果養(yǎng)殖成本不能同步下降，則國內奶牛養(yǎng)殖業(yè)可能會出現(xiàn)存欄數(shù)減少的情況，養(yǎng)殖戶積極性下降。這從長遠來看，國內奶牛養(yǎng)殖業(yè)又會出現(xiàn)過冷現(xiàn)象，這將對國內乳業(yè)發(fā)展產生影響。
2、乳業(yè)產品銷售競爭加劇。從消費心理來說，國內消費者對進口品牌的信任度高于國內產品，今年年中1號店做進口牛奶促銷活動，短期內銷售30個貨柜，可見進口產品對消費者的影響巨大。此次協(xié)議簽署，進口乳品必定出現(xiàn)爆增，由于價格實惠，消費者必將趨之若鶩。原來國內乳業(yè)的競爭只是當?shù)仄放坪腿珖云放疲珖云放坪秃腿珖云放疲酉聛韺龅酵鈬放疲翢o疑問，市場競爭將會進一步激烈。
3、乳業(yè)進入新的洗牌期。外資乳業(yè)品牌進入后，必將導致國內乳業(yè)進一步洗牌。2008年至今，國內乳業(yè)已經淘汰大批不合規(guī)定的企業(yè)，即便如此，國內乳業(yè)的整體競爭力除少數(shù)幾家企業(yè)外，大部分企業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢，無論是產品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等都依然缺乏。如果進口乳品在價格上和國內品牌能夠基本保持一致，則國內品牌的銷售將會直接受到影響，特別是純奶品類。在國內大品牌和進口品牌的競爭過程中，國內的中小乳企將會進一步邊緣化，最后被淘汰都是有可能的。
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乳業(yè)高級分析師 宋亮
宋亮：
中澳自貿利大于弊
中澳自貿協(xié)定的簽訂引來無數(shù)爭議，普遍擔心4年后澳洲的乳品將會沖擊中國市場并給奶牛養(yǎng)殖帶來巨大威脅。原因是澳洲乳業(yè)同樣具備質優(yōu)價廉的優(yōu)勢，加上中澳海運交通便利，物流成本低，未來除鐵礦石、煤炭之外，以肉、乳為代表的農業(yè)將是中澳貿易最大項目。2013-2014年度，澳洲原奶平均收購價格2.9元人民幣/升，相比較，中國原奶收購價格高達3.9元/升，而大型牧場價格更是達到了4.5-5元/升。
但實際上，與新西蘭及歐洲相比，澳洲乳業(yè)對中國的沖擊影響很小。新西蘭國內奶牛約450萬頭，牛奶年產量約2000萬噸，主要生產奶粉等原料產品，其中生產全脂奶粉約130萬噸，脫脂奶粉40萬噸。新西蘭本土人口400萬，人均乳品消費約70公斤，因此，約95%的乳品用于出口，2014年新西蘭預計出口乳制品約300萬噸，其中全脂奶粉出口約130萬噸。相比較，澳洲奶牛約200萬頭，牛奶產量約1000萬噸，澳洲人口1100萬人，人均乳品消費超過100公斤，因此
用于出口的乳制品相對新西蘭較少，特別是原料性乳品出口優(yōu)勢不如新西蘭。
歐洲是現(xiàn)代乳業(yè)發(fā)源地，德國、法國、荷蘭、丹麥等很多國家乳業(yè)都很發(fā)達。擁有雀巢、達能、菲仕蘭、阿拉、索迪亞等著名大型乳品生產企業(yè)，產品品類豐富，知名產品品牌約數(shù)百個。在產成品及品牌方面，澳洲與歐洲相差甚遠。
目前澳洲市場主要嬰幼兒奶粉以達能、美贊臣、雅培等為主。因此，產成品及品牌方面澳洲出口優(yōu)勢不如歐洲。澳洲目前出口具有比較優(yōu)勢的是UHT奶，著名品牌“德運”在中國有一定影響，由于運輸相對便利，運輸半徑短，因此在UHT奶保質期上具有一定優(yōu)勢。但目前總體在國內進口占比較低，今年1-9月份澳洲進口中國UHT牛奶約2.68萬噸，占總進口量11.2%。
中澳屬于資源型貿易優(yōu)勢互補，自貿協(xié)定將有助于推動澳洲質優(yōu)價廉的農副產品、能源、礦產品進入中國市場，滿足中國日益增長消費需求。長期來看，在整個農副產品中，相對于乳，肉、水產品進口在未來對中國影響更大。另外，中澳自貿利大于弊，更多表現(xiàn)在澳洲極大降低中國資本準入的門檻。由于澳洲資源豐富，未來對于中國需求保障是繼新西蘭之后又一個很好的平臺，但農副產品資源控制及貿易話語權都牢牢掌握在國外大型企業(yè)手里。澳洲降低中國資本準入門檻，將極大刺激中國產業(yè)資本投資澳洲農副產業(yè)，從而為未來中國乳業(yè)在國際貿易話語權和定價權起到支撐作用。除乳制品之外，中澳在能源及礦石等領域合作才是中澳自貿最具吸引力、最有價值的地方。目前，就乳業(yè)而言，伊利、蒙牛、光明、三元、貝因美和新希望都有布局和投資。筆者認為，澳洲乳業(yè)未來發(fā)展?jié)摿薮螅@些潛增長預計很大一部分將是中國資本投資帶來的。
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中國前駐新西蘭大使 陳明明
陳明明：
可能有一些沖擊，但是造成巨大的顛覆性的沖擊是不可能的
中國、澳大利亞自由貿易協(xié)定達成以后，對中國經濟總體是利好消息。畜牧業(yè)開放后，澳大利亞對華出口奶粉零關稅，有人擔心會對中國奶農造成沖擊。我認為，關稅便宜了應該會有一些影響。但是，中國乳制品需求量非常大，國內滿足不了所以形成缺口，開放以后能夠填補這個缺口。其次，中國的乳制品行業(yè)已經做大，中國乳制品行業(yè)和其他行業(yè)，特別農業(yè)行業(yè)，要發(fā)展必須規(guī)模要大，但是現(xiàn)在還是千家萬戶家庭式的飼養(yǎng)方式，這條路是走不通的。關稅降低后，能夠推動競爭，會促進中國的民企更好參與競爭，推動畜牧業(yè)能夠更快接受、學習國外現(xiàn)代化的畜牧業(yè)管理知識。2001年中國加入WTO世貿組織，當時有人喊“狼來了”，之后老虎反而把狼吃了。開放不可能對中國經濟造成實質性的沖擊，這次中國、澳大利亞簽署自貿協(xié)定是中國自信的表現(xiàn)。
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